我們先來感受下1974到1979年的加拿大曼尼托巴省小城Dauphin的高度理想的美麗新社會(huì)……
這個(gè)小城的人們依照每個(gè)人收入多寡，政府定期發(fā)錢給全體市民。
人們不再苦逼的天天朝九晚五了，特別是負(fù)責(zé)養(yǎng)家的男人們工作時(shí)數(shù)變少了，這樣他們就有時(shí)間重返學(xué)校接受教育各種提高……
婦女們的產(chǎn)假也延長了，因?yàn)槊吭露冀o發(fā)錢，所以提前實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由了，也不在整天急赤白臉的，總算可以專心帶孩子……
市民們罹患和心理健康相關(guān)的疾病減少了，花在看病的費(fèi)用也減少了……
這個(gè)小城市里沒有實(shí)業(yè)，沒有貧窮，沒有疾病，人人精神飽滿，總之小城到處都是濃濃的幸福的味道……
這一切都是拜自由黨在小城推廣的米糠計(jì)劃（The Mincome program）所賜！！
突然就戛然而止了……因?yàn)?977年加拿大保守派接管了省政府，1979年更進(jìn)一步掌管聯(lián)邦政府，隨后他們停止了米糠（The Mincome program）計(jì)劃。
安省給全省發(fā)錢
無條件月薪，無條件基本收入，該收入不需要任何條件與資格，只要是屬于本國國民者，每個(gè)人都可以拿到！
被認(rèn)為是史上最牛福利的安省政府上月底公布的新政“全省發(fā)錢”還記得吧，這一新政是安省政年度預(yù)算中，“基本收入”(Basic Income)或“保證最少收入”(guaranteed minimum income)的舉措，這一新政還包括家庭收入5萬元以下的大學(xué)、大專學(xué)生，免除學(xué)費(fèi)；家庭收入低于8.3萬元的學(xué)生，可以獲得撥款資助。
所謂“保證最少收入”就是指從政府收入中拿出部分配額作為全民的基本收入，每月給所有省民寄去一定數(shù)額的支票，每人每月1000元，無論你有無工作、收入多少，但現(xiàn)行的一些福利將被取消，以填補(bǔ)這部分的巨大開支。
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省長韋恩表示，自由黨政府將會(huì)與社區(qū)、學(xué)者和其他人士研究出一個(gè)最佳實(shí)施方桉。消息一出全民震驚，有網(wǎng)友說這是加拿大就將要變成高度社會(huì)主義的美麗新世界的節(jié)奏嗎！！
聯(lián)邦政府在考慮給全國人民發(fā)錢
現(xiàn)在有更多好消息：加拿大聯(lián)邦政府也在考慮仿效安省做法，給全加拿大人發(fā)錢，貼補(bǔ)“基本收入”！
本地英文媒體報(bào)道，一個(gè)以自由黨國會(huì)議員占主導(dǎo)的議會(huì)委員會(huì)已經(jīng)發(fā)出呼吁，希望杜魯多政府在下周五出臺(tái)的聯(lián)邦預(yù)算中考慮類似安省“保證最少收入”的計(jì)劃，給全體加拿大人發(fā)錢。
為什么要給全民發(fā)錢？
全民發(fā)錢的好處不是貧富均沾，而是實(shí)現(xiàn)一個(gè)烏托邦的理想，是自由黨政府一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的考慮。
根據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局的資料，本國貧困人口占總?cè)丝?%，而在單身母親及原住民社區(qū)，這一比例更是非常之高。
加拿大前任前參議員 Hugh Segal 認(rèn)為，“基本收入”與其他福利制度相比，消除了所有“偏向性”，比如說現(xiàn)有的針對無業(yè)人員的或其他一些福利，調(diào)查人員需要深入了解申請人的生活狀況才能決 定他/她是否符合條件，如果對所有國民都一視同仁地發(fā)錢，那么就可以消除政府部門的官僚作風(fēng)，降低福利制度的實(shí)際成本。
加拿大現(xiàn)任參議員 Art Eggleton 則呼吁杜魯多政府盡快開始聯(lián)邦層次試驗(yàn)項(xiàng)目。他在上月就曾經(jīng)指出，貧困乃萬惡之源，不僅加重了醫(yī)療負(fù)擔(dān)，而且令國家經(jīng)濟(jì)惡化，民眾生活水平下降，因此實(shí)施全國范圍的“基本收入”制度應(yīng)該是杜魯多政府的當(dāng)務(wù)之急。
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多倫多惠仁醫(yī)院副院長Danielle Martin對安省實(shí)施這一計(jì)劃相當(dāng)有信心。她說，如果安省實(shí)驗(yàn)計(jì)劃成功，那么將有助于消除因所謂福利制度所帶來的制度性貧困，相信“基本收入”制度既能夠讓民眾有收入保障，同時(shí)也鼓勵(lì)更多人進(jìn)入就業(yè)市場。她還說，上世紀(jì)在曼省小城 Dauphin 為期5年、稱為Mincome試驗(yàn)項(xiàng)目的結(jié)果已經(jīng)表明，試驗(yàn)期間到醫(yī)院看病人次比以前減少8.5%，更有意思的是，同期精神病患者數(shù)量減少，體重特別輕的嬰兒數(shù)量也減少，這些都是居民健康狀況明顯改善的有力證據(jù)。
可以預(yù)見，“基本收入”制度將對安省最弱勢的群體產(chǎn)生積極和正面的影響，不僅讓他們基本收入有保障，活的更健康更有尊嚴(yán)，同時(shí)也可以為政府省下巨額的醫(yī)療保健開支。
每人每月都發(fā)錢從哪里來？
網(wǎng)友最關(guān)心的問題是關(guān)鍵錢從哪來？從安省的報(bào)告不難看出全民發(fā)錢意味著以前的福利金將全部取消。雖然不能說是拆了東墻補(bǔ)西墻，但是 employment benefit, health care, housing benefit上面也一定會(huì)削減，還有當(dāng)然就是舉債赤字啦。
給全民發(fā)錢太美好能實(shí)現(xiàn)嗎？
安省財(cái)政廳長Charles Sousa表示，安省省府準(zhǔn)備啟動(dòng)相關(guān)的試驗(yàn)項(xiàng)目，不過具體選擇哪一個(gè)社區(qū)做試驗(yàn)尚未確定。他還說，大家都對這個(gè)事情很感興趣，但省府一方面要研究別人實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，更重要的是本省要自己親自試驗(yàn)，以便看看情況怎么樣。
其實(shí)說起這項(xiàng)“保證最少收入”的超級(jí)福利，加拿大真的算是元老！上世紀(jì)70年代，安省有一項(xiàng)專門針對退休老年人的“保證收入補(bǔ)貼”(Guaranteed Income Supplement)，曾經(jīng)成功地將這個(gè)人群的貧困率從30%降低到3%。同一時(shí)期，曼尼托巴的小城 Dauphin也進(jìn)行過長達(dá)5年的相關(guān)實(shí)驗(yàn)。
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知道2015年年底北歐國家芬蘭為啥榮登各大媒體頭條嗎？就是因?yàn)楹荆姨m政府出臺(tái)新政“基本收入”，也就是每！月！給所！有！國民發(fā)錢，800歐元，相當(dāng)于1170加元，無論你有沒有工作，從2017年正式實(shí)施。
芬蘭的這項(xiàng)全民基本收入計(jì)劃和其它類似的一些計(jì)劃初衷一樣，由于現(xiàn)行的社會(huì)福利體系不僅龐雜而且行政手續(xù)名目繁多，都希望可以簡化原本復(fù)雜的福利體系，從而節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支。
荷蘭城市烏得勒支預(yù)計(jì)在2016年1月試行向居民每月發(fā)放900歐元（約合1,330加元），瑞士甚至比芬蘭、荷蘭更慷慨——每人每月2500瑞士法郎（約合3,388加元）。
全民基本收入計(jì)劃真的有效嗎？
上述國家的民眾對這項(xiàng)基本收入計(jì)劃的批評(píng)主要來自于它的巨額開銷成本。如果每位芬蘭人每月能得到800歐元的話，政府一年將花費(fèi)掉522億歐元，然而問題是2016年政府的計(jì)劃總收入只有491億歐元，這將導(dǎo)致入不敷出情況的出現(xiàn)。不過，這個(gè)被計(jì)算出來的數(shù)字具有誤導(dǎo)性。
因?yàn)椴⒎敲總€(gè)芬蘭人都是正值工齡的成年人，更何況對那些富裕的人們來說，盡管這部分福利收入是免稅的，但他們依然要按收入所得正常繳納常規(guī)的稅款。這項(xiàng)基本收入計(jì)劃最誘人的部分在于，由于撤銷了其他花費(fèi)巨大的社會(huì)福利項(xiàng)目，這個(gè)計(jì)劃數(shù)額巨大的成本可以被抵消掉。
曼尼托巴省小城Dauphin執(zhí)行了福利計(jì)劃后卓有成效——人們的工作時(shí)間增長了17%，收入增加了38%。
美國在1968年實(shí)施負(fù)所得稅計(jì)劃卻產(chǎn)生了相反的結(jié)果。同當(dāng)時(shí)實(shí)行的福利制度相比，這項(xiàng)計(jì)劃不僅不能帶來收入的增長，還助長了人們消極怠工，產(chǎn)生了“只要收入保持在中位線而且能擺脫貧困線一大截就足矣”的想法。
值得注意的是，美國計(jì)劃和芬蘭方案的不同之處在于，美國的方案僅僅針對于低收入工薪階層（負(fù)所得稅的基本原理是設(shè)定收入低于最低收入的不用納稅，政府按照一定比例予以補(bǔ)貼）。
最后，盡管加拿大尚未在全國實(shí)行這項(xiàng)福利，但“基本收入”或“保證最少收入”一直都在加拿大自由黨的執(zhí)政綱領(lǐng)中，看來為加拿大每一個(gè)達(dá)到工齡的成年人發(fā)放收入補(bǔ)貼，讓每人每月都從政府處領(lǐng)錢應(yīng)該是加拿大自由黨政府不懈的追求。
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